podľa zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti

_______________________________________________________________________

Čo je protispoločenská činnosť?

Protispoločenskou činnosťou sa podľa zákona rozumie konanie, ktoré:

• má znaky trestného činu,
• je správnym deliktom alebo závažným porušením právnych predpisov,
• ohrozuje alebo porušuje verejný záujem,
• osoba sa o ňom dozvedela v súvislosti so svojím zamestnaním, funkciou alebo činnosťou vo verejnom záujme.

_______________________________________________________________________

Kto môže podať oznámenie?

Oznámenie môže podať:

• fyzická osoba v pracovnoprávnom alebo obdobnom vzťahu k obci alebo jej organizácii,
• bývalý zamestnanec,
• uchádzač o zamestnanie,
• osoba vykonávajúca odbornú činnosť pre obec,
• anonymný oznamovateľ.

 

Zákon chráni oznamovateľa bez ohľadu na formu podania.

_______________________________________________________________________

Kto je zamestnávateľom?

V zmysle zákona sa zamestnávateľom rozumie:

 

• Obec [NÁZOV OBCE],
• príspevkové a rozpočtové organizácie v jej zriaďovateľskej pôsobnosti,
• právnické osoby s majetkovou účasťou obce.

_______________________________________________________________________

Kto je zodpovedná osoba?

Zodpovedná osoba je podľa § 10 zákona č. 54/2019 Z. z. fyzická osoba poverená zamestnávateľom na prijímanie, preverovanie, evidenciu a vyhodnocovanie oznámení o protispoločenskej činnosti, ako aj na zabezpečenie ochrany oznamovateľa pred odvetnými opatreniami. Zodpovedná osoba nesie zodpovednosť za dodržiavanie postupov podľa zákona, vedenie internej evidencie a za dodržanie mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa.

V súlade s § 10 ods. 1 zákona je povinnosťou každého zamestnávateľa vo verejnom sektore (teda aj obce) určiť zodpovednú osobu bez ohľadu na počet zamestnancov. Túto povinnosť majú aj všetky príspevkové a rozpočtové organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti obce.

Určenie zodpovednej osoby v obci:

V obci [NÁZOV OBCE] je zodpovednou osobou v zmysle § 10 ods. 1 zákona č. 54/2019 Z. z. hlavný kontrolór obce, pokiaľ obec neurčí inú osobu alebo nepovýši túto funkciu externému subjektu. Tento model je bežný najmä v obciach s nižším počtom zamestnancov, kde nie je možné vytvoriť samostatnú internú pozíciu.

Organizácie do 50 zamestnancov:

Príspevkové a rozpočtové organizácie obce s počtom zamestnancov nižším ako 50 môžu využívať tú istú zodpovednú osobu určenú obcou. To znamená, že hlavný kontrolór obce alebo iná poverená osoba zabezpečuje prijímanie a preverovanie oznámení aj pre tieto organizácie.

Organizácie nad 50 zamestnancov:

Príspevkové a rozpočtové organizácie s 50 a viac zamestnancami sú povinné určiť si vlastnú zodpovednú osobu, ktorá bude zastrešovať interný systém oznamovania v rámci svojej organizácie. Ide o legislatívnu povinnosť, ktorá vyplýva z vyššie uvedeného zákona.

Náhradná zodpovedná osoba:

 

V prípade, že sa oznámenie týka hlavného kontrolóra alebo osoby poverenej touto činnosťou, obec musí zabezpečiť, aby bola určená náhradná zodpovedná osoba, prípadne poveriť spracovaním oznámenia externý subjekt. Tým sa eliminuje konflikt záujmov a zabezpečí sa objektívny postup preverovania.

 

Zodpovedná osoba obce:

Meno a priezvisko: [DOPLNIŤ]
Email: [DOPLNIŤ]
Telefón: [DOPLNIŤ]

 

V prípade, že sa oznámenie týka zodpovednej osoby, oznámenie je postúpené náhradnej poverenej osobe alebo externému subjektu, aby sa predišlo konfliktu záujmov.

_______________________________________________________________________

Ako podať oznámenie?

Oznámenie je možné podať týmito spôsobmi:

1. Písomne na adresu:

Obec [NÁZOV OBCE]
[ULICA A ČÍSLO]
[PSČ MESTO]

(Obálku označiť: „NEOTVÁRAŤ – Oznámenie protispoločenskej činnosti“)

 

2. Elektronicky:

E-mail určený na podávanie oznámení: [DOPLNIŤ EMAIL]

 

3. Osobne:

U zodpovednej osoby po predchádzajúcej dohode.

 

4. Anonymne:

Oznámenie je možné podať aj bez uvedenia osobných údajov oznamovateľa. Obec je povinná takéhoto oznamovateľa chrániť rovnako ako neanonymného.

_______________________________________________________________________

Ochrana oznamovateľa

Oznamovateľ má podľa zákona právo na:

 

• ochranu identity,
• ochranu pred odvetnými opatreniami,
• dôverné spracovanie oznámenia,
• zachovanie mlčanlivosti počas preverovania.

_______________________________________________________________________

Právny základ

Zákon č. 54/2019 Z. z.:

• upravuje postupy prijímania oznámení,
• definuje, čo je protispoločenská činnosť,
• ustanovuje práva a povinnosti oznamovateľov,
• zakotvuje povinnosť určenia zodpovednej osoby,
• zabezpečuje ochranu oznamovateľa pred odvetnými opatreniami,
• definuje pôsobnosť Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti.

Oznamovateľom je fyzická osoba, ktorá v dobrej viere podá oznámenie príslušnému orgánu alebo zodpovednej osobe v súvislosti s výkonom zamestnania, povolania, funkcie alebo činnosti vo verejnom záujme.

 

Pod oznámením sa rozumie uvedenie skutočností, ktoré nasvedčujú protispoločenskej činnosti, a ktoré oznamovateľ získal v súvislosti s výkonom svojej činnosti alebo postavenia.

_______________________________________________________________________

Externé podanie

Oznamovateľ môže podať oznámenie aj priamo na:

Úrad na ochranu oznamovateľov
www.oznamovatelia.sk